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以反革命为目的，进行反革命宣传煽动的行为。包括：1.煽动群众抗拒、破坏国家法律、法令实施的；2.以反革命标语、传单或者其他方法宣传煽动推翻无产阶级专政的政权和社会主义制度的。所谓宣传煽动，一般以不特定多数人为对象，与教唆犯和侮辱、诽谤罪是针对特定对象进行的有区别。
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