叶適1150—1223

字正则，温州永嘉人。因晚年住永嘉水心村，故亦称水心先生。南宋哲学家，永嘉学派的代表人物。曾任兵部侍郎、工部侍郎、吏部侍郎兼直学士院等职。主要著作有 《水心文集》、《习学记言》等。叶適坚持以朴素的唯物主义观点解释世界，重视客观事物，认为是非、真假、仁义的标准，都应在调查的前提下，以事实为依据。在人口思想方面，由于南宋人口分布不均的情况，比北宋时更为严重，所以，他首先强调“均民”。叶适虽然继承了人口多寡决定国家强弱的传统观点，但是，他认为在那种“偏聚而不均，势属而不亲”(《水心别集·民事中》)的人口与土地比例失衡的情况下，很多土地没有利用，而很多人没有土地，只能带来国危兵弱的后果。所以，他强调国家是否富强，不仅要看人口的多寡，同时还要看人口与土地是否保持平衡，人口的分布是否均匀。主张移民”均民”。其次，“通”、“广”人口就业之途。叶适认为使民大量就业是巩固封建统治的根本措施，因此，他提出要广通人口的就业途径，他说：“可通而不可塞”，“可广而不可狭”(《水心别集·民事中》)。广行劳作，尽量安排人口自食其力。