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临时行政机构。清光绪三年(1877)，清朝灭阿古柏及其政权，收复新疆后在南疆各地设置。职任为召集流亡、安定社会、恢复交通、发展经济。兼管地方民政、司法、赋税等。行使地方临时政府的职能，为新疆建省打下基础。
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