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国家财政收支的保管出纳制度。分金库制与银行制。金库制是国家设置专门机构办理财政收支的保管出纳工作。在财政机关内设立机构的,称独立金库制;委托国家银行办理的,称委托金库制。银行制是国家不另设机构,直接将财政收入存入银行,银行按存款办法管理。中国采取的是委托金库制。
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