大发展时期1984—1988

1984年，中央发了一号(《关于1984年农村工作的通知》)和四号(《批转农牧渔业部<关于开创社队企业新局面的报告>》)两个文件，文件将社队企业改为乡镇企业，高度评价了发展乡镇企业的重要意义。指出：“乡镇企业是多种经营的重要组成部分，是农业生产的重要支柱，是广大农民群众走向共同富裕的重要途径，是国家财政收入新的重要来源。”“发展乡镇企业是振兴我国农村经济必由之路”。省政府作出了《关于加强发展乡镇企业若干问题暂行规定》。这一年全省各级党政领导大力宣传乡镇企业重要性，到处请人才、找原料、借资金。乡镇企业产值当年翻了一番，从1983年的19.6亿元猛增到46.9亿元(统计口径由原来的社队二级，扩大到社队和联户、个体四个层次)。1984年的大发动为乡镇企业的大发展打下了良好的思想基础和物质基础。
1984年以来，全省乡镇企业出现了“四轮驱动”、全面发展的新局面，各个行业都发展较快，企业个数、职工人数、产值、收入大幅度增长，企业规模、产品品种、数量、质量有较大规模增长和提高。出口创汇提到议事日程。省委、省政府和各级领导，坚持把发展乡镇企业作为调整农村产业结构，实现农业翻番、富民兴邦的战略措施；坚持抓扶持，放宽政策，放宽信贷；重视固定资产投入和管理，质量管理和创优，重视人才培训和出口创汇。几年间，省委、省政府先后召开了7次关于发展乡镇企业工作会议，其中规模较大的有4次。如乡镇企业表彰大会、经验交流会、“农业企业家座谈会”、“第三产业先代会”、“城乡经济协作会”等。省委、省政府和有关部门共制定了30多个支持农村商品生产和促进乡镇企业发展的文件，积极为乡镇企业发展拆关卡，开绿灯，放宽政策。1984年以来，全省乡镇企业5年迈了5大步。1984年全省乡镇企业总产值46.9亿元，1985年达到85. 54亿元，1986年123. 73亿元，1987年161.47亿元，与农业产值基本持平，1988年乡镇企业产值达到215.61亿元，超过农业总产值32%。1984年至1988年5年乡镇企业总产值净增195.5亿元，年均净增约40亿元；年平均递增46.5%。