一、乡镇组织建设
乡镇党委和政权组织在农村基层组织建设中的地位和作用越来越重要。乡镇党委处于农村工作第一线,是乡镇各种组织的领导核心,加强乡镇党委建设,对坚持贯彻党的基层路线,带领群众深化农村改革,加快经济发展,保持农村稳定,密切党群关系等方面具有十分重要的意义。
根据统计资料,截止1990年底,全省14个地州市85个县市区共有乡镇建制1 543个(其中乡1 321个,民族乡39个,镇183个)。乡镇建立党委的1 536个,建立总支的3个,建立支部的4个。设有乡镇党委正副书记3 215人,正副乡镇长3 846人,一般干部35 147人,合计共有42 208人,平均每个乡镇27名干部。是年,甘肃参加“中国乡镇百颗星”评选活动中,兰州市西固区陈坪乡、白银市白银区王岘乡、临泽县平川乡、永昌县东寨乡获“中国乡镇之星”称号。同时,在全省范围内评选奖励了优秀乡镇长136名。
自1990年省委、省政府下发《关于进一步加强农村基层组织建设的意见》以来,乡镇组织和村级组织建设同时得到了加强。截止1992年底,全省1 528个乡镇党委、政府共有乡镇干部43 204人(内国家正式干部28 963人)一批德才兼备、年轻有为、懂管理的干部被选派充实到乡镇领导班子中, 内90%的乡镇党委书记、乡镇长年龄在40岁以下,文化素质也有明显提高,从而增强了乡镇党委在新形势下发挥核心领导作用的能力。
基于甘肃的省情特点,甘肃省的乡镇组织建设具有下述两个特色和趋向: