一、农产品自由购销时期1949—1952年

新中国成立后，存在着五种经济成份。即国营经济、合作社经济、私人资本主义经济、公私合营经济和个体经济。国家为了使各种经济成份“分工合作，各得其所”，实行以国营经济为领导的国内贸易自由的经济政策。农产品实行自由购销体制，多渠道、多家经营。
为了掌握足够的粮源，以保证城市居民和军需供应，全省在加紧粮食征购的同时，加强了粮食市场管理，打击粮食投机活动，有效地稳定了粮食局势，在粮食收购上，实行对交完公粮（农业税）以外的粮食，采取自由买卖的办法。省委、省政府在《关于1949年度购粮问题的决定》中规定，实行有组织、有领导的自由买卖，价格随行就市，农民卖粮自由，取消粮食封锁。粮食销售，最初由人民政府贸易局管理粮食经营，城市消费合作社设粮谷部，经营粮油。个体粮商受贸易局委托，在市场上自由收购和出售粮食。1952年1月，省政府颁发《粮谷禁运只限主要品种其他解除令》，准许私商在区内外自由贩运，不加限制。同年11月，省政府进一步明确指示，目前暂不明令禁止私商购粮，加工贩运，但对价格要加限制，只准许在现价幅度内交易。
与此同时，对除粮食以外的其他农副产品收购，也都采取了若干必要措施：