守内虚外

宋代基本国策。端拱二年(989年)，田锡向太宗进言：“欲理外，先理内，内既理则外自安。”淳化二年(991年)，宋太宗自称：“国家若无外忧，必有内患。外忧不过边事，皆可预防，惟奸邪无状，若为内患，深可惧也。”至北宋太宗晚年，此治国战略思想已经形成。宋真宗把“内患”比之唐代“朋党”，当指威胁皇权的政变。仁宗朝欧阳修在奏议中称：“夷狄者，皮肤之患，尚可治；盗贼者，腹心之疾，深可忧。”则“内患”即为“盗贼”，当指农民起义。宋高宗绍兴元年(1131年)，重申“先平内寇，然后可以御外侮”，可见南宋亦继承此国策。南宋几支大军屯驻江淮“皆仅令自守以待敌，不敢远攻而求胜”，亦此种思想支配的结果。导致宋代对辽、金战争兵弱屡败，终至灭亡。