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又称“集约制”。“分离制”的对称。行政机关的组织形式之一。指行政机关中同一层级的各个机构或一个机构的各组成部门的活动受一个行政首长或一个上级机关管辖，只存在一种单一的领导和从属关系。便于统一指挥，但容易导致集权专制。
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