对外开放政策

指中国自80年代以来实行的对外全面经济文化技术交流和合作的总体政策。它是中国一项长期的基本国策。在当今世界，各国之间的经济文化科技交流和合作已成为不可阻挡的潮流，这是人类社会发展的必然趋势。中国在粉碎“四人帮”之后，把握时机，断然采取对外开放的政策，不仅加快了本国社会主义现代化建设的进程，而且为建立国际经济新秩序，为世界的和平与发展作出了卓越的贡献。中国的对外开放政策的基本内容是： 实事求是、因地制宜、灵活多样、平等互利地与各国进行广泛、全面、深入的经济、文化、科学技术、贸易、人民交往等方面的交流与合作。它的主要特点是： (1) 全面。中国不仅对东方和西方开放，而且也对第三世界开放，与世界上所有国家和地区 （除极个别的如南非外） 都进行交流与合作； (2)多层次。从中央到基层，从边疆到内地，凡是有条件、有合作可能的地方都可以合作。为此，中国还实行了各方面的改革，简化手续，提供方便。另外还在沿海14个城市设立经济特区，开放海南全省，实行特殊的优惠政策； (3) 全方位。中国对外开放的领域是全方位的。各个经济部门、科学技术单位、教育、文化、体育、卫生、社会服务以及军事和高科技部门都可以实行对外开放； (4) 形式多样。为了方便对外交流，中国采取如： 独资、合资、借贷、技术引进、来料加工、劳务合作、对外投资等经济交流和合作的多种形式；(5) 注重实效。对外开放的目的是加速中国现代化建设的进程。因此中国在对外开放中一贯强调反对盲目引进、重复引进。强调吸收外资、借款要考虑实际经济效益，强调保护民族经济的正常发展和保护自然环境、合理开发利用自然资源等原则。同时，中国依据平等互利的原则也照顾合作对方的合理权益。在对外投资和劳务输出以及对外贸易等方面，也遵循同样的原则； (6)对外开放不能代替独立自主、自力更生的方针。对外来的技术、经验、资金要由中国自己吸收，因地制宜，合理运用。中国坚决反对丧失民族自尊和自信的盲目崇洋心理，不作任何国家的附庸，不会吞下损害中国利益的苦果。当然，中国也反对盲目排外； (7) 对外开放是在四项基本原则指导下进行的。中国坚持社会主义制度，主张求同存异。中国政府坚决维护广大人民的根本利益和身心健康。因此，中国始终反对任何国家、任何人利用对外开放对中国进行渗透、颠覆、干涉，推行和平演变战略，坚决反对任何人肆意破坏中国的社会秩序、经济秩序，毒害中国人民的身心。反颠覆、反渗透、反干涉、反破坏历来是对外开放政策的一项重要内容，非自今日始然； (8) 长期性和坚定性。无论国际上发生什么样的风波与变化，中国都将继续坚持对外开放。对外开放是中国长期的发展战略，不是权宜之计，不会因国际形势的变化面改变或动摇，更不会收起。中国对外开放政策所拥有的这些特点，使其得以发挥实际效应。