三、农村一、二、三产业结构

1978年以前，安徽农村二、三产业发展缓慢。中共十一届三中全会后，农村的改革不断深化，农民的生产积极性空前高涨，农、林、牧、副、渔等业发展迅速，农村出现了剩余劳动力、剩余资金和剩余农副产品；同时，市场渐趋繁荣，需求日益增加，都为第二、三产业的发展创造了条件。但直到1982年，全省农村劳动力从事农业与非农业之比为95.3:4.7。1984年，全省农村社会总产值中第一、二、三产业的比重分别为72.8%、21.6%、5.6%，第一产业比重下降，第二产业比重上升，第三产业比重稳步提高。
1984年，安徽相继召开了小城镇工作会议以及乡镇企业工作会议，制定了发展小城镇和乡镇企业的政策，颁发了《中共安徽省委、安徽省人民政府关于小城镇建设若干问题的暂行规定》，确定从“小”(小商品、小规模)起步，“六个轮子”(区、镇、乡、村、联户、户办)一起转，逐步加速发展乡镇企业；省政府明确鼓励和支持农村专业户、重点户发展第三产业，颁发了《关于保护和支持专业户发展商品生产的若干规定》。在此期间，安徽省加强了市场建设，培育和发展各类集贸市场、专业市场和批发市场，带动了乡镇企业的发展，加快了农民从事商贸的步伐，促进了农村产业结构的快速调整。1991年，全省非农产值首次超过农业产值，农村社会总产值中农业产值比重降为49.8%(这一年安徽水灾严重，农业损失较大)。1993年，农村第二产业产值比重达52.6%，首次超过第一产业。1994年，全省农村社会总产值达到2 672.5亿元，其中一、二、三产业的比重分别为29.0%、58.4%、12.5%，与1984年相比，第一产业下降了43.8个百分点，第二、三产业分别上升了36.8个百分点、6.9个百分点，第三产业发展速度相对较慢。通过农村产业结构调整，安徽农村劳动力结构相应发生了较大变化。1994年从事农业的劳动力占农村总劳动力的比重为75.0%，比1982年下降了20.3个百分点。从事第二、三产业的劳动力比重为11.1%、3.9%，分别比1982年上升了9个百分点和3.3个百分点。另外，从事其他非农业及外出务工占10.0%。安徽农村社会总产值构成见表3-1-3,1982—1994年安徽省农村劳动力构成见表3-1-4。

三、农村一、二、三产业结构

1978年以前，山东省农村二、三产业发展缓慢。1978年，全省一、二、三产业产值占农村社会总产值的比重分别为54%、41.7%和4.3%。
1978年党的十一届三中全会以后，山东省委、省政府于1984年制订了《关于大力发展乡镇企业的决定》，提出了加快乡镇企业发展的十条政策，包括放宽乡镇企业的经营范围，增加对乡镇企业的投入，放宽乡镇企业的税收政策。1986年，省委、省政府又下达了《关于进一步加快乡镇企业发展的若干规定》，提出了加快乡镇企业发展的二十条优惠政策。并下达了《关于进一步搞活农村商品经济若干问题的试行规定》，提出了搞活农村商品流通的十条规定：❶完善粮、棉、油合同定购制度；
❷积极发展新型商业企业；
❸坚持农产品多渠道经营；
❹适当放宽生产资料的经营；
❺积极支持农民进城兴办商业、服务业；
❻进一步落实对乡镇企业的优惠政策；
❼加强对农业的各项服务；
❽试办多种形式的新型技术和信息服务组织；
❾扶持发展农村小能源；
❿扶持发展农村交通运输。后来又下达了十条补充规定：❶进一步放宽生猪、棉花购销政策；
❷建立健全农村商品交易市场；
❸调整农副产品收购、调拨结构；
❹积极兴建商品贮藏设施；
❺银行要加强对商品购销、存的资金供应；
❻加快基层供销社体制改革；
❼支持集体、个体运输事业；
❽改变拖拉机养路费上缴办法；
❾下放沿海小港口；
❿搞好信息服务。通过这些政策的贯彻落实，大大加快了二、三产业的发展。1987年，全省非农业产值首次超过农业总产值；1988年，第二产业产值超过第一产业产值的27%。到1990年，全省农村社会总产值达到1770亿元，比1978年增长了8.35倍。在农村社会总产值中，一、二、三产业占的比重分别为36.6%、58.6%和4.8%。与1978年相比，第一产业的比重下降了17.4个百分点，二、三产业的比重分别上升了16.9和0.5个百分点(山东省农村第三产业的统计包括农村运输业、商业和饮食业三个方面)。
1978-1990年山东省农村一、二、三产业产值和占农村社会总产值的比重情况见附表4-1-3、4-1-4。

表4-1-3 农村一、二、三产业产值

表4-1-4 农村一、二、三产业产值构成(以农村社会总产值为100)

三、农村一、二、三产业结构