| 词条 | 政社合一 |
| 类别 | 中文百科知识 |
| 释义 | 政社合一integration of commune and government administration中国农村人民公社实行的一种基本制度。1982年宪法修改以前，农村人民公社一直实行政社合一的制度：即农村基层政权乡人民政府和集体经济管理机构合为一体，组成公社管理委员会。它不仅负责组织生产、经营等经济工作，同时行使基层政权的职能。全面管理生产、建设、财政、贸易、文教、卫生、治安、民兵以及调解民事纠纷等。1983年起对人民公社政社合一的体制进行了改革，实行政社分开，恢复成立乡政权，并按宪法规定行使自己的职能。 政社合一农村人民公社的管理体制，是指基层政权机构与经济组织领导机构合为一体的制度。1978年以前，政社合一是农村人民公社的重要特征。它的具体做法是： 乡人民委员会与公社管理委员会合为一体，称人民公社管理委员会，同时行使基层政权机构的职权和经济组织领导机构的职权。湖南于1958年8月开始搞建立人民公社政社合一试点。9月中下旬，在大势所趋下不得不加快步伐。9月中、下旬，省委将建社工作全面铺开，到月底即宣告全省实现人民公社化。这样，全省农村都实行了政社合一的制度。实行政社合一的结果是： 劳动者集体所有制经济组织成为国家政权机关的附属物，其所有权和自主权得不到保障，失去了应有的经济活力，严重地阻碍了农村生产力的发展。党的十一届三中会后，为革除“政社合一”的农村人民公社管理体制的严重弊端，促进农村生产力的解放，从1982年开始，湖南逐步推开了政、社分设工作。到1984年11月底，这一工作全部完成。全省共建立乡政府3224个，镇政府375个，其中有95个民族乡，还依宪法规定，建立了46693个村民委员会，至此政社合一制度在湖南已全部废除。 |
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