上多事则下多态，上烦扰则下不定，上多求则下交争。《淮南子·主术训》

上多有变故则下多有奸诈之态，上政事冗杂繁乱则下不知所从，上多所欲求则下为利纷争不已。这种认为“政苛则民乱”的思想具有一定的批判现实意义。