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又称“事务官”。“武官”的对称。资本主义国家经过公开竞争考试录用、无过失终身任职、政治上保持“中立”、不参加党派活动、对国家负有忠诚义务的文职公务人员的总称。始于英国，后为其他资本主义国家所仿效。各国的定义与范围不尽一致，称谓也不完全相同。法国、联邦德国、日本一般称“公务员”，美国称“政府雇员”。
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