业务类公务员

大多数国家将公务员分为政务和业务两类，并实行分类管理。所谓业务类公务员是通过考试取得职务，无过失经常任职，有统一的管理机构，在晋升、奖惩、工资福利等方面也都有一整套管理制度。西方国家对业务类公务员的分类主要有两种形式，一种是因人而分的品位分类，英国是这类制度的代表； 另一种是因事而分的职位分类，美国是这类制度的代表。业务类公务员的管理机构主要管理业务类公务员的考试录用、职位分类、晋升、培训、工资福利、奖惩及申诉等，一般设在行政系统内。公务员的管理机构主要是指业务类公务员的管理机构。业务类公务员在政府机关中占绝大多数，并且大多为政府政策的直接贯彻者，因此，他们工作的好坏，直接影响到政府的工作效率。要提高行政效率，就必须加强对业务类公务员的管理。取得业务类公务员的资格的方式主要是考任制和聘任制两种。同时，各国公务员法对取得公务员的资格规定了条件，凡本国国籍、成年 (18岁)、通过法定公务员考试或考核属积极条件； 消极条件比较复杂，各国情况亦不同，从反面规定哪些情形不能录用为国家公务员。