1.启动阶段1963—1979年

遵照党中央、国务院的指示， 1963年， 江西成立了 “省计划生育技术指导委员会”， 设在省卫生厅， 主要负责 “技术指导”工作。当时计划生育工作仅局限在城市， 主要任务也只限于搞节育手术。1965年4月， 省里组织了第一个手术队下到县城开展节育手术。1972年3月， 中共江西省委成立了计划生育委员会， 负责领导全省计划生育工作， 下设办公室作为具体办事机构， 配编制7人， 与省卫生厅妇幼卫生处合署办公。1974年， 省委批转了上高县认真抓好计划生育工作的经验报告， 在全省范围内推行计划生育。这期间， 计划生育工作的重点是： 宣传和提高农村各级领导对计划生育工作的认识； 向广大农民宣传党和国家的计划生育方针、政策， 提出 “晚 (晚婚、晚育)、少 (每对夫妇最好生一个， 不得超过两个)、稀 (两胎间隔3年以上)” 的要求； 在广大农村开展节育手术， 努力减少多胎生育。1979年6月， 省政府召开了全省第一次计划生育先进集体和先进个人代表大会， 并向全省人民发出了“承认后进， 不甘后进， 奋发图强， 迅速改变计划生育后进面貌” 的号召。1979年8月， 省政府转发 《南昌市计划生育奖惩暂行规定》， 要求在大力做好宣传教育和思想动员工作的同时， 对响应党的号召， 采取了有效节育措施， 终身只生一个孩子的育龄夫妇， 给予精神和物质奖励， 对经过耐心教育仍生第三胎或生三胎以上的育龄夫妇， 给予必要的限制。这一年， 全省农村人口出生率下降到21.83‰, 比上年降低5.24个千分点， 人口自然增长率下降到18.25‰, 比上年降低了12.15个千分点， 下降幅度居全国第一， 为江西农村开展计划生育以来的最好水平。