| 词条 | 海关 |
| 类别 | 中文百科知识 |
| 释义 | 133 海关是根据国家法令(主要是海关法及有关规章)，对进出口国境的货物、邮递物品、旅寄行李、货币、金银、证券和运输工具等进行监督、检查、管理；征收关税和其他捐税； 并执行查禁走私任务的国家行政管理机关。还负责临时保管通海关货物和统计进出口商品。对不符合国家法令规定的进出口货物，海关有权不予放行、罚款、没收或销毁。 海关haiguan根据国家法令，对进出国境的货物、邮递物品、旅客行李、货币、金银、证券和运输工具等依法进行监督检查、征税并执行查禁走私任务的国家行政管理机关。海关一般设在沿海一带，通常沿海国家也在内地，特别是首都和大城市设立海关。内陆国家设在陆路边境线上。一国海关管辖的领域为海关区域，其界限叫关境或关税国境，关境是适用海关法令和有关规章的本国领土，是海关管辖和执行海关各项任务的领域。通常关境与国境相一致，但也存在关境小于国境的国家和关境大于国境的国家，前者指设有自由港、自由贸易区、保税仓库或出口加工区的国家，这些经济特区不属于关境范围以内；后者指建立关税同盟的国家，参加同盟的成员国之间取消关税，其领土成为统一的关境。海关随国际贸易的发展而产生和发展，是国际间经济矛盾不可调和的产物，是执行国家对外贸易政策的工具。帝国主义国家常利用海关，对进口商品规定苛刻的通关手续，征收高关税，实行侵略性保护贸易政策。社会主义国家海关是反对帝国主义的经济侵略，维护国家主权和独立，保护民族工业，促进社会主义经济发展的重要工具。中华人民共和国建立后，制定了独立自主、以保护和促进国家经济建设为宗旨的海关制度，并在对外贸易中发挥着重要作用。 海关对进出国境的物品依法检管、征税和查禁走私的国家行政管理机关。 海关custom house根据国家法令，对进出国境的货物、邮递物品、旅客行李、货币、金银、证券和运输工具等进行监管检查、征税并执行查禁走私任务的国家行政管理机关。一般设在首都、大城市、沿海一带或边境线上，并在对外开放的港口、车站、航空港，按实际情况分别设分关或支关。一国海关管辖的领域为海关区域，其界限叫“关境”或“关税国境”。通常关境与国境一致，但在设有自由港或自由贸易区的国家，关境小于国境，当几个国家建立关税同盟时，关境大于国境。 海关海关是国家的进出关境监督管理机关。主要任务是代表国家依照法律、法规对进出境运输工具、货物和物品进行监督管理。具体监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其它税、费，查缉走私，编制海关统计和办理其它海关业务。 海关设立在关境上代表国家行使监督管理职能的行政机构。其主要任务是依据国家法令和海关规定，对进出关境的货物、运输工具、货币、金银、行李、邮件等实行监督管理，征收关税，查禁走私货物，临时保管通关货物和统计进出口商品等。关境是海关执行监管工作的领域，是和国境一致的。但在设有自由港、自由贸易区的国家，其关境小于国境； 对于参加关税同盟的国家，由于其成员国之间取消了关税，其关境大于国境。 海关Customs或Custom House对进出境监督管理的国家机关，其监督管理的对象为进出关境（或国境）的货物、货币、金银、证券、行李物品、邮递物品和运载上述货物、物品和旅客进出境的各种运输工具。海关的主要职责是依照国家法令，对上述监督对象进行监督管理；对进出境货物、物品征收关税；查缉走私；编制进出境统计。海关是由历史上设在边境、内地的交通孔道的关卡发展而来的。中国在西周时代，西方在古希腊、罗马时代，均已有设“关”的记载。英国资产阶级革命在17世纪中叶取得政权后，首先废除内地关税和内地关卡，实行在边境处统一征收国境关税的国境海关制度。此后各国相继仿效，发展成为现代海关(有些国家的海关以“关境”代替“国境”)。各国海关都以维护本国利益、执行本国经济贸易政策、保护本国经济和生产为宗旨。即使在关税与贸易总协定成立后，各缔约国海关的关税征收受到约束与削减，非关税壁垒受到限制，但是征收关税仍被关税与贸易总协定认为是合法的保护手段。1952年成立的海关合作理事会协调世界各国海关的业务制度，现在各国海关的业务制度已逐渐国际化和规范化。海关合作理事会成立后，澳门起初是作为葡萄牙的“海外省”，附属于葡萄牙代表团参加该国际组织的活动；1994年起才成为该组织的单独正式成员。目前澳门海关制度还比较落后，主要由澳门水警稽查队执行有关的海关职能，效率较低，有待改进。 |
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