清代中央集权统收统支财政体制

清代国家财政集中于户部， 地方经费开支只能在国家规定的赋税项下拨留支用， 主管财政官吏亦由中央政府派遣调任。甘肃省设布政使司，总理全省租税的征收和出纳，直属户部，每年全省的财政收入悉由布政司汇解户部，地方经费开支则由岁入中拨留支用。甘肃财政入不敷出，年收入全充本省经费，不足部分，由协款补助。地方遇有修桥补路、养老、抚恤、举办教育等事业，则多由地方捐款兴办。地方政府经核定岁入、岁出后，经年不变。地方官吏交接时，只查看移交案(即四柱清册：旧管、新收、开除、实在)，即可知该地每年征收钱粮和各项支出。