渎职罪duzhizui国家工作人员利用职务上的便利或玩忽职守，危害国家机关的正常活动，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。本罪的主体是国家工作人员，即一切国家机关、企业、事业单位和其他依照法律从事公务的人员。非国家工作人员不能成为渎职罪的主体，但可作为渎职罪的共同犯罪人。本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动，使国家的政策、法律的贯彻实施受到破坏，损害国家机关的威信，削弱国家机关与人民群众的联系，甚至造成人民生命财产和国家经济建设的重大损失。我国刑法规定，渎职罪包括：受贿罪、行贿罪、介绍贿赂罪、泄露国家机密罪、玩忽职守罪、徇私枉法罪、体罚虐待被监管人罪、私放罪犯罪和私拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪。犯以上各罪的，依照刑法第二编第八章有关条文的规定处罚。1982年3月8日全国人民代表大会常务委员会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》和1988年1月21日全国人民代表大会常务委员会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》，又对刑法的有关内容做了进一步的补充和修改。根据规定：国家工作人员索贿、收受贿赂的，比照刑法第155条贪污罪论处；情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑。 渎职罪类罪名。国家工作人员利用职权或玩忽职守，侵害国家机关、企业、事业单位的正常管理活动，严重危害国家和人民利益的行为。包括受贿、玩忽职守、徇私枉法等9个具体罪名。本类罪只能由国家工作人员这一特殊主体构成，非国家工作人员可以成为共犯。国家工作人员，指一切国家机关、企业、事业单位和其他依照法律从事公务的人员。从事公务，指正式担任职务或临时委以职责，按照一定的职权范围行使业务上或行政上的管理职能。 渎职罪国家工作人员利用职务上的便利或玩忽职守，侵害国家机关的正常活动，以致国家和人民利益遭受重大损失的行为，新中国刑法规定的一类犯罪，包括： 受贿罪、行贿罪、介绍贿赂罪、泄露国家重要机密罪、玩忽职守罪、徇私枉法罪、体罚虐待被监管人员罪、私放罪犯罪、妨害邮电通讯罪等。其主要特征是：(1) 主体必须是国家工作人员，即一切国家机关、企业、事业单位和其他依照法律从事公务的人员。非国家工作人员虽然不能成为渎职罪主体，但可以构成渎职罪的共犯。(2) 渎职罪所侵犯的客体，是国家机关的正常活动和国家工作人员的合法职责。(3) 主观上大多数是出于故意，如收受贿赂、徇私枉法、私放罪犯等；但也有少数是由过失构成，如玩忽职守罪只能出于过失。(4) 客观上可表现为与国家工作人员职务活动有关的作为或不作为，即以利用职务便利进行犯罪或玩忽职守为基本特征。其中有些犯罪须以具有严重情节或造成严重后果为构成要件。 渎职罪渎职罪是指国家工作人员循私滥用职权或玩忽职守，危害国家机关的正常职责活动，使国家、人民利益受到严重损失的犯罪。渎职罪在原刑法中一共只有7个具体条文和1个概括条文，新刑法修订后，把原刑法此罪中的行贿、受贿、介绍贿赂罪、虐待被监管人罪和妨害邮电通讯罪分别编入相应的各项罪名之中，又增加了一系列新罪名，现共23条。其主观罪过有三种情况： 一类是只有故意才可构成，一类是只有过失才可构成，另一类是故意、过失均可构成。
故意构成类。此类犯罪是由于行为人的滥用职权、循私舞弊、贪赃枉法、以权谋私等所致。包括，滥用职权罪。循私舞弊罪也属此列，但由于此时行为人不仅滥用职权，还为自己谋取了私利，性质更为恶劣，故刑法专列循私舞弊罪，规定了更严厉的处罚。司法人员循私枉法罪。其主要表现有循私、循情甚至受贿使明知无罪者受追诉、有罪者不受追诉或在刑事审判中违背了事实、法律而枉判。司法工作者本应该维护法律的尊严，若其犯法，则是知法犯法，性质更恶劣，故必须予以严惩。对在民事行政审判中故意枉判的，鉴于其较之刑事审判的故意枉判危害略小，故在定刑上普遍低一个档次，要求情节严重才构成犯罪。而对于司法人员贪赃枉法，同时又犯受贿罪的，则按处罚较重的定罪。司法人员由于业务水平有限、经验不足而适用法律错误的，不构成此罪。司法人员私放在押人罪。这里的在押人包括在押的犯罪嫌疑人、被告人和罪犯。减刑、假释、暂予监外执行舞弊罪。即司法人员循私对不符合执行上述三项制度条件的罪犯予以执行的犯罪。公司监管舞弊罪。即国家主管部门工作人员对不符法律规定条件的公司设立、登记申请或股票、债务发行、上市申请批准或登记。如果是上级部门强令所致，则对上级部门直接主管也要追究刑事责任。征税舞弊罪； 其表现主要是不征、少征应征税款。包庇产销伪劣商品罪，其主体只能是对产销伪劣商品有追究责任的国家机关工作人员。出入境管理舞弊罪，即办理出入境证件或边防、海关等国家机关工作人员，明知他人企图偷越国边境而为其办理出入境证件或放行。解救被拐卖、绑架妇女、儿童舞弊罪，即负有上述解救职责的国家机关工作人员接到解救要求和举报而不予解救，甚至利用职权阻碍解救的行为。尤其是后一种行为，由于上述人员本身职责就决定了其负有解救的义务，而他们不仅不履行，反而利用职权阻碍其他义务人履行义务，这严重违背了其职业要求，更损害了国家机关的形象，故惩罚较前一种行为重。帮助犯罪分子逃避罪： 其主体是负有查禁职责的国家机关工作人员，其方式有通风报信、提供便利等。此类犯罪行为还包括对刑事案件当移交而不移交、发售发票、抵扣税款、出口退税舞弊、非税务机关非法提供出口退税凭证、滥发林木采伐许可证、非法批地、非法低价出让国有土地使用权、海关人员放纵走私、国家商检部门、机构人员伪造检验结果、动植物检疫机关人员伪造检疫结果、招收公务员、学生舞弊等。此类犯罪除刑事案件循私枉法、私放在押人员、减刑、假释、暂予监外执行舞弊、国家商检部门机构工作人员伪造检验结果、动植物检疫机关人员伪造检疫结果、出入境管理舞弊、帮助犯罪分子逃避七项犯罪不以情节严重或造成严重后果为构成要件外，其他犯罪都要求情节严重或造成严重后果时才构成犯罪。
过失构成类。主要包括，失职致在押人脱逃罪。在押人包括在押的犯罪嫌疑人，被告人和罪犯。合同失职罪。此罪可以发生在合同签订时，也可发生在合同履行时。具体表现是受到诈骗从而致使国家利益遭受重大损失。环保人员失职罪。生存与发展是人类的两大主题，尤其是在大力提倡实施可持续发展战略的今天，环保人员肩负着更重的责任，他们的失职极易造成环境污染事件的发生。因此，对其情节严重的，自当予以制裁。政府卫生人员玩忽职守罪： 此罪的直接后果就是传染病的传播、流行。商检、动植物检疫人员玩忽职守罪。两罪的表现主要是对该检验、检疫的物品不检或延误、错误出证。此类犯罪还有玩忽职守罪、国家机关工作人员玩忽职守致珍贵文物损毁流失罪。此类犯罪都必须是严重不负责任和情节严重或造成严重后果的情况下才构成犯罪。
过失、故意均可构成类。主要就是泄密罪，此罪的主体通常是国家工作人员，但其他人也可犯此罪，因此，此罪主体为一般主体。此罪要求泄密情节严重才构成犯罪。由于国家工作人员的特殊身份决定了其泄密行为从性质上比非国家工作人员要恶劣，故在量刑时自然有所不同。因此，非国家工作人员泄密则依照国家工作人员泄密酌情处罚。 |