1.大力发展粮食生产

全市粮食生产历经了由量的扩张向质的提高四个阶段性变化：❶50年代初，农村通过土地改革和合作化，改善灌溉条件及改单季为双季等措施，粮食总产由1949年的39.4万吨增至1965年的83.7万吨，实现了年均3%的低速增长。
❷从1966—1978年，受“文化大革命”冲击，粮食总产量在长达13年中仅增加6.5万吨，年均增长0.6%。
❸从1979—1990年，广大农村乘改革开放机遇，狠抓科技推广和应用，粮食总产量跃上新台阶，继1979年突破100万吨大关后，1990年创138万吨记录，12年中年均增加4万吨。
❹“八五”期间，各地积极贯彻稳粮扩棉、调整优化农业结构的方针，采用提高复种指数等办法，通过内涵发展的方式来稳定发展粮食生产。