| 词条 | 社会保障制度 |
| 类别 | 中文百科知识 |
| 释义 | 社会保障制度国家和社会对全体社会成员的社会生活实行的安全保护性和积极提高性全面保障的总体制度。社会保险、社会福利、社会救济是社会保障制度的具体内容，通过社会工作而实现。 社会保障制度指国家依据法津规定，通过国民收入的初次分配和再分配，以各种形式对那些因各种原因而生活困难的社会成员提供物资帮助，以保证其基本生活需要的制度和办法。社会保障的主要内容： (1)社会保险； (2) 社会救济； (3)社会福利。湖南在全国率先进行社会保障制度改革。1987年湖南省株洲市被确定为全国城市企业劳动、工资、人事三项制度改革的综合试点市，带动了全省企业的三项制度改革。1992年湖南省职工养老保险县级统筹面达97%，职工待业保险缴纳面达99%，受到中央和省委、省政府的充分肯定。1995年省劳动厅又在全国率先出台全省统一的企业养老保险方案，获得国家劳动部部长李伯勇同志的高度评价。1995年12月，湖南省政府正式颁布了《湖南省城镇企业职工养老保险办法》，全省参加养老保险统筹的企业有13360户，职工286.32万人。此外，省政府还下发《关于全省人民保险公司经办的集体企业职工退休费用社会统筹移交社会保险机构经办的通知》，规定集体企业职工养老保险工作统一归口劳动部门管理和经办，使全省养老保险体制基本理顺。全省还积极开展了失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险，使全省的社会保险制度逐步建立和不断健全。 社会保障制度社会保障是通过国民收入再分配所形成的一种分配关系。社会保障行为最早表现为社会互助、灾荒救济以及慈善事业等。随着社会的发展，政府职能的增大，政府将一些社会保障行为予以制度化，便产生了社会保障制度。可见，社会保障制度是指由政府制定的，旨在对社会成员生存、生病、年老或暂时失去谋生机会而遇到自身无法解决的困难时，提供必要社会帮助的各种原则规定的总称。社会保障制度由一系列社会保障项目组成社会保障体系来体现，社会保障体系一般包括以下保障项目：社会保险(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等)、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、个人储蓄积累保障等。社会保障的项目、保障范围、保障水平取决于多种因素，这些因素包括经济的、政治的、民族文化传统等等。但最根本的因素是经济因素，离开了社会物质经济基础，社会保障就是一句空话，因为各项社会保障的支出，归根到底是社会国民生产总值的扣除，是属于社会物质财富的再分配。综观当今世界各国状况，社会保障项目多、保障水平高和范围广泛的，都是经济发达的国家。一些经济发达国家如北欧的瑞典等国，其社会保障项目之多、保障范围之广、保障水平之高，以致被称为“福利国家”。相反，一些发展中国家，由于经济力量薄弱，特别是非洲一些贫困国家，就是想开展社会保障也因经济条件限制而受阻。 |
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