第四节 民族自治地方农村经济发展历程与经验

云南省是一个多民族杂居的边疆山区省份，全省人口在5 000人以上的少数民族有25个，其中傣、哈尼、白、傈僳、拉祜、佤、纳西、景颇、布朗、普米、怒、阿昌、德昂、基诺、独龙等15个少数民族是云南省特有的世居民族。1999年，有8个民族自治州、29个民族自治县，是我国民族自治地方最多的省。其中，实行民族区域自治的民族有18个，占25个少数民族的72%。由单一民族建立的有5个自治州、14个自治县；两个民族联合建立的有3个自治州、10个自治县；3个民族联合建立的有4个自治县；4个民族联合建立的有1个自治县。自治县和自治州辖县（市）共有79个，占全省128个县（市）的61.7%；辖乡（镇）948个(其中，乡729个，镇219个)，占全省1 565个乡（镇）的60.6%。民族自治地方1999年末人口2 050万人，其中，少数民族人口为1 118.4万人，农业人口为1 793.5万人，非农业人口为266.5万人，分别占全省总人口、农业人口、非农业人口的48.9%、50.5%、41.8%。全省有壮、傣、布依、苗、瑶、彝、哈尼、景颇、傈僳、拉祜、怒、阿昌、独龙、佤、布朗、德昂等16个民族跨国境而居。民族自治地方土地面积为27.67万平方千米，占全省土地总面积的70.2%；耕地面积为177.64万公顷，占全省耕地面积的58.8%。
新中国成立前，云南省少数民族地区社会发展极不平衡，呈现出多层次社会经济形态，25个少数民族大体划分为四个层次：❶独龙、基诺、怒、布朗（部分）、德昂、景颇、傈僳（大部分）、佤（部分）等8个民族和边沿一线的拉祜、瑶等民族，共约60万人(1999年有120多万人)，分别处于原始公社末期和从原始公社向阶级社会（奴隶制和封建领主制）过渡阶段；
❷居住于宁蒗县小凉山的彝族5万余人(1999年有约16万人)，基本上是奴隶制社会；
❸傣（大部分）、阿昌、拉祜（部分）、哈尼（大部分）、普米等民族和摩梭人（纳西族支系）共约150万人(1999年有300多万人)，处于封建领主制（封建领主所有制）或封建领主制向地主经济过渡阶段；
❹分布于元江（下游为红河）和澜沧江以东属于内地的彝、白、回、纳西、苗、瑶、傈僳、布朗、水、布依、蒙古等民族，约300余万人(1999年有870多万人)，已进入封建地主经济阶段，其中居住于坝区城镇的白、回、纳西等民族，已出现近代资本主义经济成分。除了上述民族之间因发展不平衡而明显具有的四个层次的差距外，分布于不同地区的彝、白、哈尼、傣、壮、苗、傈僳、怒、纳西、瑶、拉祜、佤、布朗、德昂、普米等15个民族，由于支系和居住地区不同，以及生产力发展水平的差异，一个民族内部并存着多种社会经济形态；而聚居于同一地区的藏、蒙古、独龙、基诺、景颇、水、布依、阿昌等8个民族，他们的社会经济形态基本一致；与汉族杂居的回、蒙古和满族，主要居住于汉族人口较多的城镇和交通沿线，社会经济形态与汉族相差不大。
云南省少数民族自治地方行政区划、分布情况、基本情况分别见表11-4-1、11-4-2、11-4-3。

表11-4-1 民族自治地方行政区划

(1999年)

（续）

表11-4-2 少数民族自治县分布

(1999年)

表11-4-3 少数民族自治地方基本情况

(1999年)

（续）