经济技术开发区和保税区

为了扩大对外开放，早在1984年我国就开始设立经济技术开发区。当时在各沿海开放城市相继开设了11个经济技术开发区，以后又在一些沿海、沿江和内陆中心城市陆续建立了一批经济技术开发区、高新产业区等。经济技术开发区，就是在城市市区划出一块明显的地界，集中举办利用外资、引进技术、出口贸易等对外开放事业的区域。开发区与特区的区别是，前者只是行政区中的一个区域，后者则是一级行政区划；前者只有高新技术产业才享受优惠政策，后者则是各种产业享受同样的优惠政策。这是为了促进高新技术产业的发展，以利于我国经济结构的调整、产品的升级换代、科技事业的发展和国际竞争力的增强。
保税区是借鉴国外自由贸易区的经验，结合我国国情设立的处于国境内，海关境外的特殊区域。它有明显的界限和完善的隔离设施，是一种封闭性综合性的对外开放区域。1990年以来，在上海外高桥、天津港等地已陆续开辟了15个保税区。在保税区内，为了鼓励出口、发展外向型经济，对区内的自用设备、为加工而进口的原材料、供转口的货物、加工后出口的产品，免征关税、免领进口许可证、免征工商统一税或予以保税，以利于区内企业搞出口加工、转口贸易和进行两头在外(即原料来自海外，产品销往海外)的生产经营活动。保税区内对外商投资给以优惠，对中资企业从事外向型经济活动的同样给以优惠。保税区鼓励从事转口贸易，并为之提供相应服务。保税区还从事仓储业、金融业、房地产业等。我国的保税区建设还刚刚起步，但已粗具规模，随着对外开放的进一步发展，保税区的作用将会越来越大，成为对外开放的窗口、通向内地的桥梁。