编制外人员

俗称“散位”人员。指政府以编制外合同和散工合同方式聘请的公共行政工作人员，对编制外职位的获得方式，法律并无硬性规定，既可以通过甄选的方式获得，也可以通过考试获得，即使以考试方式取得，这种考试也不必如录取编制内人员的正式考试正规。编制外人员本来只从事政府的临时性工作，工作结束，即予遣散。但澳葡政府的雇用政策是限制编制内人员的数目，尽量以编制外的方式聘请工作人员，甚至由编制外工作人员负责部分长期性的工作，其目的在于减轻政府将来在退休方面的沉重负担。此外，编制外人员所获得的法律保障较少，其与政府所签合同均有时间限制，政府可以随时遣散这些人员。在这一雇用政策指导下，澳葡政府聘任的编制外人员占公共行政工作人员总数的一半左右。