编户齐民制

秦汉时期对平民进行户籍管理的制度。“编”指编入户籍；齐民，指“平民”。《汉书·食货志下》“世家子弟富人或斗鸡走狗马，弋猎博戏，乱齐民”。颜师古注引如淳曰： “世家，谓世世有禄秩家也。齐，等也，无有贵贱，谓之齐民，若今言平民矣”。如淳所说的贵，指世家贵族，贱指奴婢之类。因此，编户齐民，指除世家、奴婢以外编入国家户籍的一般平民，他们是秦汉时期户籍管理的主要对象，这种编户齐民制是秦汉以及以后历代王朝实行地方管理的组织基础。