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词条 行政处罚
类别 中文百科知识
释义

行政处罚xingzheng chufa

亦称“行政罚”。国家行政机关依法对于违反行政管理法规者所给予的制裁。我国行政管理法规中规定的行政处罚可分为:❶违反治安管理的处罚,由公安部门执行,处罚有警告、罚款、行政拘留等。
❷违反财政金融管理的处罚,如对偷税漏税或走私的处罚,对违反市场管理的处罚,对违反商标管理的处罚等,有警告、罚款、加收滞纳金、停发奖金、扣发工资、没收财物、停止营业、吊销营业执照、撤销商标、停止贷款等。
❸违反农林水利管理的处罚,主要是对违反土地征收征用、棉粮统购统销、水土保持、森林保护、植树绿化、水利地下资源保护、水库安全等的处罚,有警告、罚款、拘留、没收、责令赔偿损失等。
❹违反科研文教卫生管理的处罚,如对违反招生考试、文物保护、环境保护、医药管理、检疫管理等的处罚,有警告、罚款、没收、开除学籍、停业、撤销开业执照、停产治理等。行政处罚,一般由国家行政机关裁决,作出各种裁决书,交当事人。不服者可向上级行政部门申诉。

行政处罚

见“行政法学”中的“行政处罚”。


行政处罚

又称“行政罚”。特定的国家行政机关给予犯有轻微违法行为而尚不够刑事处分的人的行政制裁。按处罚方法可分警告、罚款、行政拘留、没收、停止营业、劳动教养等;按处罚内容可分治安管理处罚、财政金融管理处罚、工商行政管理处罚、农林水利管理处罚、文教卫生管理处罚等数种。

行政处罚

具有行政处罚管辖职权的行政主体,对违反行政法规,尚不构成刑事犯罪者所实施的一种行政制裁。其目的在于制止违法行政活动和惩罚违法人。行政处罚必须具备下列条件: 当事人违反行政法规所规定的义务; 行政处罚权由有权予以行政处罚权的国家机关行使; 行政处罚必须依法进行; 行政处罚对象只能是达到责任年龄违反行政法规所规定义务的当事人。
行政处罚必须坚持以下原则:
❶处罚法定原则。要求行政处罚有法定依据,主体、职权都必须是法定的,它必须依法定程序实施处罚。
❷公开、公正原则。公开原则包括处罚的依据要公开,处罚的程序要公开,行政主体的处罚活动应接受相对人及社会的监督。公正原则要求设定和实施行政处罚必须做到客观、公平、合理,做到过罚相当,尤其是行政主体在行使自由裁量权时,要公正、平等,没有偏私,对受罚者一视同仁。
❸教育与处罚相结合原则。这要求行政主体在行使行政处罚时要加强对受罚人的法制教育,使其知道自己行为的违法性,真正认识行为的违法性与危害性以改正错误。
❹行政处罚独立原则。即行政主体在正常执行法律时,不受他人非法干涉,同时行政处罚不能代替其他法律责任。对于既违反行政法规,又违反民事法律规范的行为,应追究双重责任; 对于违法构成犯罪的,不能以行政处罚代替刑事处罚,而应交付司法机关追究刑事责任。
行政处罚的种类据统计已达100多种,大体可分为两类:
按其处罚内容和处罚性质可分为以下五种: 警告; 罚款; 行政拘留; 没收; 停止营业或停止生产。
按各种行政管理法规规定的不同分类,可分为:
❶治安管理处罚,是对违反扰乱公共秩序、妨害公共安全,侵犯公民人身权利、损害公私财物尚不构成犯罪的当事人的行政处罚;
❷工商行政管理处罚,是工商行政管理机关违反市场管理、物价管理、工商企业登记管理、产品质量管理、出版发行管理、商标广告管理行政法规行为的处罚;
❸财政金融管理处罚,是对偷税、漏税、走私以及其他违反财政金融管理法规的当事人所进行的处罚;
❹农林水利管理处罚,是对违反土地资源保护、水利资源保护、森林资源的保护、矿产资源保护、海洋资源保护,水资源保护等行政管理法规行为的处罚;
❺对违反教科文卫和其他方面管理的处罚。这是有关机关对于违反学校管理,招生考试管理、文物管理、医疗药品管理、检疫防疫和管理行政法规的行为的处罚。

行政处罚

行政机关或者其他行政主体依照法定权限和程序,对违反行政法律、法规、规章的公民、法人或者其他组织实施行政制裁的具体行政行为。行政处罚是行政机关权利和义务的统一体,具有如下特点: 1.行政处罚是一种行政行为,由行使职权的行政机关与其他法定组织进行。享有行政处罚权的机关主要包括行政机关及法律授权或行政机关依法委托的其他组织。2.行政处罚是对管理相对人的处罚,且针对的是违反行政法律规范的相对人。3.行政处罚是一种制裁性行为,以惩戒相对人违法行为为目的。4.行政处罚所指向的对象是违法者的人身自由、财产、名誉或其他利益。5.行政处罚是有权机关依法实施的制裁行为。非依法律规定或授权,任何机关或组织、个人均无权实施处罚行为; 即使有处罚权的机关、组织进行处罚,也必须依照法律、法规、规章进行。行政处罚一般要符合下述条件: 1.处罚机关合法。即实施行政处罚的机关必须是依法成立且享有行政处罚权的机关。2.处罚机关拥有行使某种行政处罚权的权限。(1) 法律、法规对某项处罚权由哪个机关行使都作了明确规定。(2)处罚机关有权自行变更或撤销原处罚决定。并且在是否处罚、处罚的种类、处罚的幅度三方面享有自由裁量权。3.被处罚的相对人的行为确已构成行政违法。(1)被处罚的违法行为是行政法律、法规规定应当给予处罚的,法无明文规定,行政机关无权处罚。(2)行为人实施的是造成一定社会危害后果的违法行为。但在特殊情况下,并不需要有危害后果的发生。(3) 受处罚者必须在主观上有故意或过失的过错。但在特殊领域,行政处罚并不要求违法人有主观上的过错。(4)受处罚者必须具有相应的权利能力和行为能力。对不满14岁的未成年人不能辨认或不能控制自己行为的精神病人、又聋又哑的人、盲人,因生理缺陷原因而违法的,则不给予或减轻行政处罚。4.行政机关必须按法律规定的处罚形式实施行政处罚,不能擅自规定或作出其他形式的处罚。5.处罚必须符合法定的处罚程序。6.对行为人实施行政处罚,须其违法行为未超过责任追究时效。

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更新时间:2025/9/28 12:59:02