行政实体法

是规范当事人在某种法律关系中的存在、地位或资格和权能等实体性权利义务的行政法规范的总称。与行政程序法相对。在行政法领域，行政实体法与行政程序法总是交织在一起。前者是行政行为的内容，后者是行政行为的表现形式，二者是统一的。在使行政法法典化的进程中，要将所有关于行政实体法内容的规范以内部协调一致和科学系统的方式表述在一个法律文件之中，并不可行，然而相对于行政实体法的行政程序法而言则易把握。各国相继出台的行政程序法典亦能说明问题。因此从理论上区分行政实体法和行政程序法还是有学术价值的。行政实体法是一个学理概念，立法实践中并不使用这一概念。因行政实践中很难将行政实体法与行政程序法严格区分开来。