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“地方分权”的对称。国家权力集中于中央政府的制度。地方政府必须统一服从中央,根据中央政府的法律、法令、政策、命令和指示办事。旧中国从秦朝建立统一的中央集权制后,二千多年来一直沿用这一制度。西欧在16世纪时出现封建君主制的统一的中央集权国家。
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