遏制政策

第二次世界大战后，美国针对苏联和其他社会主义国家的一种外交政策。1946年初，美苏的战时合作关系趋于崩溃，1947年3月美国正式提出杜鲁门主义。在此背景下，美国前驻苏公使衔参赞乔治·凯南先是在1946年2月向国内发出八千字电报，继而又于1947年7月代名“X先生”，发表《苏联行为的根源》一文，系统地提出了遏制政策。他认为，苏联主要关注的是尽可能扩大它在世界上的权力和影响，“美国不可能指望在可预见的将来同苏联政权享有政治上的亲善关系，美国必须继续在政治舞台上把苏联当作对手，而不是伙伴。”为此，要用军事包围、经济封锁、政治颠覆、特别是局部性的武装干涉和持续性的政治冷战等手段，对苏联及其他社会主义国家施加压力，遏制其影响的扩大。他认为，通过遏制政策，可以使苏联在推行它的政策时极大地增加困难，并能促使苏联内部发生变化，导致苏联力量的瓦解或者逐步趋于软化，凯南的遏制理论对杜鲁门政府的外交政策产生了很大影响。它是美国战后发动对苏冷战，推行全球侵略扩张政策的理论基础。根据这一政策思想，美国还在军事上制定了“遏制战略”，主张以陆、海、空三军“平衡发展”为方针，以常规军事力量为主要作战手段，以原子弹为讹诈工具，以美苏必战为宣传烟幕，以包围、遏制苏联等共产主义国家为借口，侵略和控制亚、非、拉广大中间地带。1989年，布什政府在东欧局势骤变的背景下，又在凯南遏制政策的基础上提出了“超越遏制”的新遏制政策。