邮发合一integration of post and distribution

中国邮政办理报刊发行的一种制度。由邮局与报刊社协商签订报刊邮发合同。规定报刊社负责报刊的编辑出版，邮局负责报刊的收订、处理、发运、投递和零售等全部发行工作；同时，由报刊社按一定费率支付给邮局发行费。实行邮发合一，有利于国家对报刊的出版发行计划统筹安排；使众多的报刊统一在邮局发行，方便了广大群众订阅；发行范围遍及全国城乡，扩大了报刊发行面，增加了发行数量；节省了人力、物力和财力，减轻了报刊社的负担；邮局也因此增加了一定的业务收入。实行邮发合一，是中国国情决定的。早在国内革命战争时期，中央根据地创建的赤色邮政，就负担了《红色中华》、《斗争》等数十种党报党刊的发行传递工作。邮发合一的方式则起始于1940年党领导的晋冀鲁豫边区等地方，当时各级党委领导下的交通科和政府领导下的战时邮局、报刊社合并，承担邮政、交通和党的报刊发行工作。中华人民共和国成立后，在全国报纸经理会议和全国邮政会议上，确定了报刊邮发合一的方针。从1950年2月起，《人民日报》等报纸的发行由邮局统一办理；从1952年起，各类期刊（杂志）的发行也开始由邮局统一办理。20世纪80年代以来，出现了少数报刊社自办发行，但邮发报刊仍起着主渠道作用，报刊发行仍是中国邮政企业的主要业务之一。