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1861年8月咸丰帝于热河（今河北承德）病危，临终顾命怡亲王载垣、郑亲王端华、户部尚书肃顺等八人总摄朝政，辅助6岁的幼君载淳为帝。慈禧勾结恭亲王奕訢发动祺祥政变，推翻咸丰遗命。由慈安、慈禧两太后垂帘听政。
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