| 词条 | 预备立宪 |
| 类别 | 中文百科知识 |
| 释义 | 203 预备立宪清末仿行资产阶级宪政的活动。20世纪初，随着国际国内形势的遽变，清朝为抵制和镇压资产阶级民主革命运动，敷衍和拉拢立宪派，维护其腐败统治，1905年派遣载泽等五大臣出洋考察政治； 1906年9月1日颁布《宣示预备立宪上谕》； 1908年7月颁布《谘议局章程》，筹设各省“采取舆论”的谘议局，同年8月宣布预备立宪以9年为期，并颁布《钦定宪法大纲》；1909年8月颁布《资政院章程》，开始正式筹设作为“议院”的资政院。1910年10月召开资政院第一次常会；1911年辛亥革命爆发后，11月3日又颁布《重大信条十九条》，史称这一系列活动为 “预备立宪”。 预备立宪Yubei lixian清政府在20世纪初年为抵制资产阶级革命而搞的欺骗性的立宪活动。1901年《辛丑条约》的签订，完全确定了中国半殖民地地位，不仅使中国经济生活更加败坏，而且使以慈禧太后为首的满族贵族统治集团，在全国人民中更加孤立，成为国内各阶级和阶层的众矢之的。清政府妄图摆脱日益严重的统治危机，求得帝国主义列强的重新支持，乔装打扮，曾推行“新政”。但是，20世纪初，由于人民群众的反抗斗争风起云涌，资产阶级民主革命运动日益高涨，毫不触及君主专制政体的“新政”，为社会舆论所讥讽，很快陷于破产，完全失去了欺骗作用。为了稳定其反动统治，清朝统治集团，又上演了一出所谓“预备立宪”的丑剧。这幕丑剧是从1905年（光绪三十一年）秋天清廷派五大臣出洋考察宪政开始的。7月，清廷发布谕旨，派满族贵族载泽为首的五大臣，赴东西洋各国考察宪政，为将来实行立宪作准备。五大臣出洋分成两伙，载泽、徐世昌、绍英为一伙，赴英、法、日、比诸国；戴鸿慈、端方为一伙，赴美、德、意、奥诸国。1905年9月24日，五大臣到北京正阳门车站离京启行。但在上火车时遭到革命党人吴樾炸弹的袭击，吴樾当场牺牲，载泽、绍英受轻伤，五大臣惊慌失措，未能如期启行。后改由李盛铎、尚其享顶替徐世昌、绍英，仍为五人，分两伙于12月11日启行。五大臣在国外逛了半年多，于1906年夏秋之交先后回国（李盛铎留任驻比利时公使未回），上朝复命，向慈禧和光绪帝奏请立宪。载泽所上《奏请宣布立宪密折》中说：“立宪之利有最重要者三端：一曰皇位永固，……一曰外患渐轻，……一曰内乱可弭。”又说：“今日宣布立宪，不过明示宗旨为立宪之预备，至于实行之期，原可宽立年限。” (《宪政初纲》， 《奏议》，第4-7页)这个密折，迎合了慈禧的意图，1906年9月1日，清廷颁布“预备仿行宪政”的上谕：“大权统于朝廷，庶政公诸舆论，以立国家万年有道之基。”但“目前规制未备，民智未开”，不能立即实行宪政，当务之急是改革官制， 然后制定法律， 广兴教育， 清理财政， 整顿武备，普设巡警，作好预备立宪准备， “俟数年后规模粗具， 查看情形， 参用各国成法， 妥议立宪实行期限，再行宣布天下。”(《光绪朝东华录》，总5563-5564页)“仿行宪政”实际上变成了一纸永远不能兑现的空头支票。10月，清廷又发出京朝官制改革的上谕，其方案是： 除军机处和徒有虚名的内阁仍旧外， 增设几个部和更易几个部的名称，计有11个部。1907年下令将原来设立的“考察政治馆”改为 “宪政编查馆”，负责“办理宪政一切编制法规统计政要各事项”。不久又下令筹设 “资政院”， 作为将来 “议院之基础”。1908年， 又颁布 “各省咨议局章程”及 “选举章程”，命各省设立咨议局。同年8月， 颁布 《钦定宪法大纲》23条， 规定了起草宪法的基本原则。其中关于 “君上大权”的有14条，并规定“预备立宪”从1908年起9年完成。这个大纲公布不久，光绪帝和慈禧相继死去。溥仪继位， 因其年仅3岁， 由其父载沣监国摄政。1909年1月， 载沣罢斥了汉族官僚袁世凯， 自封为代理海陆军大元帅， 统率全国军队， 并任命他的两个弟弟载洵和载涛， 分别为海军大臣和军咨大臣， 集军政大权于皇族之手。1909年10月，各省“咨议局”成立。次年9月， “资政院”成立。清廷宣布缩短 “预备立宪”的期限为5年， 定于宣统五年 (1913) 召开国会， 在国会未召开之前， 先行设立责任内阁。1911年5月8日， 清廷裁撤军机处， 设置责任内阁， 任命内阁各大臣如下： 预备立宪yubei lixian清政府为抵制革命，笼络地主资产阶级上层的政治措施。1905年（光绪三十一年）7月，派载泽等五大臣出国考察宪政，又命会议政务处等订宪法大纲。次年宣布预备立宪，同时进行官制改革。1907年，宣布筹备在中央设立资政院，各省设立咨议局。下令将原来设立的考察政治馆改为宪政编查馆，负责“办理宪政一切编制法规统计政要各事项”。第二年颁布《钦定宪法大纲》，规定1908年至1916年为预备立宪时期。1910年（宣统三年）在立宪派的请愿活动压力下，宣布提前于1913年召开国会。清政府的预备立宪骗局，不断为资产阶级革命派所揭穿。资产阶级立宪派后来也对之失望。武昌起义后，清政府虽又公布了《宪法重大信条十九条》，但已无法挽救它灭亡的命运。 预备立宪清廷为抵制和消灭革命，笼络资产阶级上层，加强中央集权所施行的政治骗局。1905年派五大臣出洋考察宪政。次年宣布预备立宪，进行官制改革，筹设宪政机构。1908年颁布《钦定宪法大纲》，规定以九年为预备立宪时期。1910年在立宪派的多次请愿下，被迫定于1913年召开国会。武昌起义后.清廷垮台，骗局被彻底揭穿。 预备立宪清政府为抵制革命，拉拢地主资产阶级上层的政治措施。1905年清廷派五大臣出访欧美和日本，考察立宪政治。1906年宣布预备立宪，同时进行官制改革。1907年宣布在北京筹设资政院，令各省筹设谘议局及各府县议事会。1908年7月，颁布谘议局章程及议员选举章程；8月，颁布《钦定宪法大纲》，规定立宪预备期限为9年，至1916年实行立宪政治。1910年在中央设资政院。同年因立宪派的再三请求，宣布提前于1913年召开国会。清政府的预备立宪骗局，并没有起到阻止革命，缓和矛盾的作用，连资产阶级立宪派后来也对之失望。1911年武昌起义后，11月间，清政府虽公布了《宪法重大信条十九条》，但已无法挽救其覆灭。 |
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