（一）以国家投资为主阶段

新中国成立至1965年，河南的农业机械化基本上由国家投资包办。国民经济恢复及第一个五年计划期间，全省建设拖拉机站共投资1 719.28万元，占农业总投资的20.97%。至1964年，国家拨给农机基建事业费5 927.7万元；拖拉机站流动资金2 386万元，平均每标准台拖拉机3 600元；建设农机修理厂1 738万元。这个阶段，国家对农业机械化还有一项重大的“隐性”投资，就是减免机耕服务费。1957年以前，省规定机耕每标准亩收费1～1.2元，实际每亩成本在1.5元以上。1965年，河南省又把机耕收费标准降低到每标准亩0.8元。这种低偿收费，有相当一部分也未收回来，最后由国家补贴冲销。