（一）农业生产责任制的建立过程

青海农业早在土改后的合作化初级阶段就实行过“小组包工”、“小段包工”责任制。高级社时期，实行过“三包一奖和四固定”(包工、包产、包成本、超产奖励和土地、劳力、农畜、农具固定到组)责任制。但在“文化大革命”10年极“左”路线干扰破坏下，这些形式完全被杜绝。青海实行家庭联产承包责任制，总体上来讲比全国稍晚一些时间，从1979年个别地方的农民实行包工到组、包产到组开始，到1983年全省普遍实行家庭联产承包责任制为止，前后历时5年，大体经历了三个阶段：