（一）农业的制约因素

与一般农业地区相比，南充地区发展农业突出的制约因素有：❶人多地少，加之人增地减的趋势不可逆转，土地资源人均占有量远远低于全国、全省水平。人口密度为598.8人/平方公里，是全国的5倍、全省的3倍；人均耕地0.82亩，为全国的55%、全省的88%，人地矛盾突出；
❷自然灾害频繁，生态环境差，基础设施建设跟不上，抗灾与增产矛盾突出；
❸工业基础薄弱，地方财力不足(人均只有44元多)，农民收入低，增加农业投入与资金不足的矛盾突出；
❹农用工业发展滞后，仓贮、冷冻、加工、运输、交通、通讯等流通基础设施建设落后，与大力发展农村商品经济极不适应；
❺农民文化素质低，文盲、半文盲占26.73%；有高中以上文化程度的仅占2.4%；全区农业科技人员2 500多人，平均每万农业人口只有2—3人，其中中级职称以上的仅400多人，而且技术门类构成单一，与普及推广现代农业科学技术不相适应。这三对突出矛盾和两个不相适应，是制约南充地区农业发展的五大难点。