（一）加强对农业和农村工作的领导

建立健全农业和农村工作的领导机构，成立了扶贫领导小组及办公室、农业后勤领导小组及办公室、科技兴农领导小组、农业协调领导小组等机构，加强农业发展中有关政策、资金、物资、科教兴农等方面的管理、协调工作。同时，充实领导力量，由过去的党委、政府1名副职分管，转变为党委、政府、人大、政协四大班子齐抓共管。地委、行署和地、县各部门相继建立联系点，抽派机关干部轮流下基层蹲点跑面。并建立相应的目标管理责任制。同时抓了双层经营体制的完善工作，建立健全农业社会化服务体系。到1990年全区已建县级农技推广中心7个，占县（市）总数的70%；已建乡镇农技站341个，占乡镇总数的86%，配备乡农技员797人，村农技员1 066人；有69个乡建立了乡科委，400多个乡建立了乡科普协会；有202个植保综合防治专业队，拥有1 790台机动喷雾器；有既处方又开药的“庄稼医院”295个。此外，林业、畜牧、农机、水电等服务组织的建设也得到迅速发展。