（一） 因地制宜，扬长避短，确立符合陇南实际的经济发展思路

根据陇南地区内差异性大，劣势明显，优势独存的特点，在指导工农业生产上，地委、行署始终坚持因地制宜，扬长避短，分类指导，各有侧重，探索、实践、发展的工作方法，逐步形成了符合陇南实际的经济发展思路。在农村改革的初期，地委认真总结历史经验教训，从区情中看到优势，提出了“粮多并重、互相促进”的生产方针，第一次把多种经营放在与粮食同等地位，打破了长期以来“以粮为纲”的禁锢，使全区农业发展迈进了一大步。后来随着商品经济发展的客观要求，从当时的生产力水平和资源特点出发，提出了从小起步，以小取胜的指导思想，在抓好粮食生产的同时， 充分调动集体和个人积极性， 发展以 “十小”(小果园、小饲养场、小林场、小加工等)为主的多种经营，取得了显著成效。1985年地委，行署根据加速发展农村经济，加快脱贫致富步伐的需要，又把发展方针调整为“种草种树，振兴农牧、多种经营、以工致富”，强调地上地下资源综合开发， 大办乡镇企业和地方工业。为调整产业结构，加速发展农村经济奠定了坚实的思想基础。
进入90年代以后，在进一步深化区情认识的基础上，形成了“积极发展粮食生产，大搞多种经营，开发优势资源，以工以多致富”的指导思想。具体做法是坚持“五个结合”“走好八条路子”。“五个结合”是种养加结合，扶贫开发与整体开发结合，农工贸结合，农科教结合、开发与治理结合。“八条路子”，一是坚持因地制宜，分类指导，九仙（县）过海、各显神通，走分层次开发的路子；二是坚持大农业的观点，拓宽开发的深度和广度，走农、林、牧、副、渔全面发展的路子；三是坚持生态农业的观点，山、水、林、田、路统筹规划，走综合利用，立体开发的路子；四是坚持市场经济的观点，集中人、财、物，抓重点项目，走优质、高产、高效、规模开发的路子；五是坚持整体开发，突出重点的原则，走区域开发的路子；六是坚持高起点、高效益，以名优产品为龙头，建立支柱产业，走系列开发的路子；七是坚持科教兴农的观点，以推广农村适用技术和提高劳动者素质为重点，走科技开发的路子；八是坚持生产与流通并重的观点，面向市场，走产供销相配套，农工贸一条龙的路子。这些基本思路的形成和完善，必将促进全区农村经济的快速发展。