（一）建场初期50—60年代

1954年建立了第一个国有造林林场——叶城县林场。随后，因对木材的需求和群众生活、农牧业生产等需要，各地纷纷筹建国有林场，最多时达48个，其中32个经自治区林业勘测设计队勘测设计。后经初步调整、巩固，到1961年保留国有林场42个，规划面积18.63万公顷，其中造林林场30个，以改造次生林为主的胡杨林场8个，固沙林场（站）4个。总人口14 386人，职工4 495人，集体农户劳力3 617人。
林场边建设边生产，1955年造林266.67公顷，到1961年造林面积累计5 658.6万公顷，其中1961年造林1 847公顷，育苗322.2公顷，以林木抚育、改造为主的采伐产材约1万立方米。
国营林场的建立，为农村社队林业的发展起到了示范作用。