（一）普遍推行并稳定、完善以家庭联产承包为主的责任制

广西农村改革是实行以土地集体所有制为基础，以家庭经营为主，家庭经营与统一经营相结合的承包责任制开始的。1979年在桂西北的一些山区社队先试行“包产到户”和“包干到户”。1981年中共自治区委和政府提出了“生产队统一经营联产承包”和“生产队统一管理包干到户”两种责任制形式的试行办法，到1982年除少数生产队外，全自治区普遍实行了家庭联产承包为主的责任制。这种所有权与经营权分离，家庭经营为主，家庭经营与集体统一经营相结合的双层经营体制及其组织形式，是一种具有中国特色的社会主义农业合作制度的新发展，真正贯彻了按劳分配的社会主义分配原则，“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的”，较好地解决了国家、集体、个人三者之间的利益关系，从根本上克服了过去集体经济管理过分集中的生产经营方式、劳动组织形式和分配上的平均主义的弊端，农民由单一的农业劳动者，逐步变成相对独立的商品生产者和经营者，农民有了经营自主权，大大提高了生产积极性，使农村经济得到迅速发展。1986年以后，中共自治区委和政府发出关于进一步深化农村改革的通知，强调要在稳定家庭承包的基础上，完善统分结合的双层经营体制，加强农村社会化服务体系建设。至1992年全自治区已设置乡、村各种集体经济组织20.71万个，占应健全数98.1%，已签订各种农业承包合同770.2万份，已完善合同670.5万份，完善率达87.1%；已兑现的合同731.6万份，兑现率达77.35%。全自治区有11.18万个乡村集体经济组织为农户提供产前、产中、产后各种统一服务，初步形成了社区性服务网络。1990年开始，自治区人民政府每年安排乡村合作经济发展扶持资金500万元，与各地（市）县、乡（镇）所提供的资金相结合，为发展集体经济提供了启动资金，促进了乡、村集体经济的发展。1992年全自治区农村集体经营总收入达4.34亿元，比1986年增加将近3倍。一些地方开展了农村集体资金内部融通服务，当年筹集资金2.92亿元，共投放资金4.05亿元，使集体统一经营和服务功能逐步增强。