（一） 深化改革，理顺扶贫开发的思路

首先，要充分认识扶贫开发工作的长期性、艰巨性和复杂性，树立长期作战的思想。贫困地区各级党政组织要把扶贫开发作为振兴贫困地区经济的大事， 纳入经济发展规划，任何时候都不放松，常抓不懈。其次，正确认识改革开放的新形势，转变思想观念，顺应改革开放的大趋势，积极主动，不等不靠，及时调整工作方针政策，积极稳妥地向市场经济体制过渡， 不断增强经济发展的活力。因地制宜地确定开发路子，按客观规律办事，促进贫困地区经济健康协调地发展。