（一） 生产资料占有不平衡

土地改革以后，浙江省各阶层每人平均占有土地为： 雇农1. 86亩，贫农1.44亩，中农1.84亩，富农2. 78亩。雇农、贫农占有耕牛、农具的数量更要少得多。土地改革中，雇农平均每户分得中小农具3. 69件，耕牛0.05头；贫农平均每户分得中小农具0.9件，耕牛0.018头。约占农村总人口50%以上的雇农、贫农，比较普遍的缺少耕牛、农具和资金，而劳动力则有多余。相对的来说，中农阶层，占有较多的土地、耕牛、农具和资金，但是劳动力显得不足。因此，不论雇农、贫农和中农都有进行劳动互助的愿望和要求。