（一）纠正“一平二调”

1960年11月，中共中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》（简称十二条），要求彻底纠正平调错误。1961年6月，青海制定了《坚决纠正平调错误彻底退赔的计划》，开始在全省范围内坚决纠正平调错误，坚决退赔。在退赔工作中，省、州、市、县都成立了退赔委员会，主持退赔事务。平调账主要从人民公社成立以后算起，但对公社化前几个月兴修水利，收兑银器首饰，吸收社会游资以及大办食堂中的平调问题，也都进行了清算退赔。退赔的原则是谁平调的谁退赔，从哪里平调的退赔到哪里。退赔的重点是平调社员个人的财产，按照先个人后集体、先困难大的社员后一般社员、先生产队和生产大队后公社，先易后难的顺序进行的。青海海南州退赔1 000万元，占平调总值的71.4%；海北州退赔604万元， 占平调总值的55.92%；黄南州退赔569万元，占36.7%；果洛州退赔800万元，占34.7%；玉树州退赔165万元，占74.32%。湟中县到1961年底，清退各级平调物资262.6万元，占平调总值的61%。县、公社、生产队（大队）在处理平调中共支付现金186.3万元。通过退赔清算，体现了党和政府纠正错误的决心和诚意，得到了广大群众的支持和谅解。