（三） 全面实施阶段1971—1979年

1.推行“晚、稀、少”的生育政策。进入70年代，越来越多的人认识到人口过多过速增长给经济建设带来的严重影响，党和政府又一次引起对计划生育工作的重视，恢复和加强了省计划生育领导组织，把人口规划纳入国民经济和社会发展规划。浙江省革命委员会于1973年3月颁发了《关于计划生育工作若干问题的规定（试行方案）》，1978年4月下达文件，推行“晚、稀、少”生育政策，明确规定晚婚年龄农村女23周岁，男25周岁；一对夫妇最好只生一个孩子，不得超过两个，两胎生育须间隔4年以上。
2.建立计划生育专业队伍。全省农村人民公社都配备了计划生育专职人员，共3 000余人。他们为计划控制人口作了大量工作。
3.加强计划生育科技工作。1978年相继成立了浙江省计划生育研究所和计划生育工作指导站，长效避孕针的研究取得积极成果，在节育手术和并发症治疗方面，也都积累了丰富的经验，为群众提供了良好的技术服务。并于1971年支持仙居制药厂建立避孕药车间，承担全国一号避孕药的生产任务。从1974年起，全面实行免费供应避孕药具。
这一阶段，由于认真贯彻落实党和国家关于计划生育工作的方针、政策，工作扎实，抓住重点，取得了较好的成绩。全省农村人口出生率、死亡率、自然增长率分别由1970年的26.83‰、6.03‰、20.80‰下降到1979年的18.38‰、5.94‰、12.44‰。