（三）加大扶贫攻坚力度

经济、社会发展不平衡，边疆、山区、少数民族地区贫困面大，是红河州农村经济发展中的一大难题。1986年，按国家规定的贫困线标准，红河州的绿春、红河、元阳、金平、屏边、石屏、泸西等7个县划为国家重点扶持的贫困县，全州有215.1万人(约占当时全州总人口的64%)未解决温饱问题。贫困县和贫困人口分别占全省10%。10年来，红河州从四个方面加大扶贫攻坚力度。❶从救济式扶贫向开发式扶贫转变，组织各族干部群众大搞农田基本建设，努力改善贫困地区的生产条件。至1995年，累计改造中低产田地3.73万公顷，完成坡改梯8 666公顷，建成水浇地5 600公顷，建小水池、小水窖1.4万个，完成人畜饮水工程6 168件，解决了93万人、38万头大牲畜的饮水问题；实现了100%的扶贫攻坚乡、75%的贫困行政村通公路；先后开工建设了麻子河、藤条江等一批小型水电站，贫困县的所有乡镇、66%的行政村和75%的农户生产生活用上了电。同时结合开发优势资源，积极调整产业结构，培植骨干产业，在确保粮食稳定增长的同时，大力发展烤烟、甘蔗和水果，形成一批新的经济增长点。
❷从一般性扶贫向重点扶贫转变。“八五”期间，全州在抓好面上扶贫工作的同时，集中力量打好攻坚战，对49个省定扶贫攻坚乡实施挂钩扶贫。国家、省级的26个部门和州级54个单位直接与贫困县、乡挂钩帮扶，州级领导干部与有关乡镇联系扶贫。各挂钩单位在贫困地区下派科技副县长、副书记、科技副乡镇长进行帮扶工作，解决相关问题。
❸治穷与治愚相结合。采取有效措施，改善办学条件，提高贫困地区适龄儿童入学率，同时加大扫盲工作力度。到1995年底，贫困地区适龄儿童入学率达到96%，青壮年中文盲率已由1990年前的27%降到19%。
❹经济扶贫与科技扶贫相结合。加大对贫困地区的投入，实行财政投入、以工代赈、扶贫资金、金融信贷、战区恢复等多种资金有机组合，投向贫困地区，仅“八五”期间各种渠道投入贫困地区的资金达2.2亿元，有力地支持了贫困地区的发展。与加大投入同步，红河州加大了对贫困地区实用科技的推广力度，提高了水稻、玉米良种覆盖率和薄膜育秧、地膜覆盖、水稻条栽、玉米规范化栽培等农业实用技术的覆盖率，提高了贫困地区农民科学种田的水平，增加了粮、经作物和水果的产量。到1995年，贫困地区人均有粮268千克，人均纯收入424元（当年价），已有135万人解决了温饱问题。