（三）改善农村办学条件

改革开放以来，中共福建省委、省人民政府加大了对农村教育的投入。1982年，省委提出要“使智力投资的增长率高于经济增长率”。1985年后，用于义务教育的财政拨款按在校生人数平均的教育费用逐步增长，财政用于学生平均的经常性公用经费逐年增长；要求乡镇财政收入主要用于教育。根据中共福建省委、省人民政府1986年《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的若干措施》的决定，从1987年起，4年内省财政安排6 000万元专款，补助各地解决好小学危房和缺教室、缺课桌椅的问题，改善农村小学办学条件。1991年省政府提出“打好初中发展翻身仗”后，每年安排了2000万元左右的资金扶持各地新建、扩建初中和解决初中危房问题。1994年，省委、省政府决定到2 000年前每年拨出义务教育专项资金2 000万元，扶持各地推进“两基”工作，有重点地加大了对老、少、边、岛、贫困地区教育发展的扶持力度，仅1986—1995年，省级财政投入贫困地区教育扶贫资金达3 000万元。1994年，省委、省政府又进一步要求县(市、区)财政支出中，教育拨款要占有一定的比例，全省平均要在21%以上；1995年省政府还争取到世界银行“第三个贫困地区基础教育发展”项目贷款700万美元，扶持8个国家级贫困县的普及九年义务教育工作。
中共福建省委、省人民政府制订了多渠道增加农村教育投入政策，从1985年起开征农村教育事业费附加，并且做好征、管、用工作；1984年4月省政府专门制定了《关于鼓励和支持农村（乡）队（村）群众集资建校办学的若干规定》；1983年省政府制定了《关于鼓励和支持华侨办学的若干规定》；1984年决定向捐资金额累计达50万元以上的华侨授予金质奖章，30万元以上者授予银质奖章；1987年省人民政府提出要实现农村学校“一校一地”；倡导和支持设立各类教育基金，用于农村学校改善教学设备、奖励教师；1994年又对捐资累计千万元以上者进行隆重表彰；扶持和鼓励农村学校开展勤工俭学活动。目前，全省农村教育经费筹措形成了以政府投入为主、多渠道筹资的机制。全省中小学危房比率降到了1%以下， 实现了基本消除危房。