（三） 改革渔业管理体制

改革开放前，对渔业实行高度集中的计划管理，生产上搞 “一大二公”，流通上实行统购、派购、计划调拨和国家定价，使渔业生产者和经营者的积极性受到压抑，渔业生产力发展缓慢，水产品供求矛盾日趋紧张。中共十一届三中全会后，国家和省制定了一系列渔业发展政策，全方位地进行渔业经济体制改革。在生产领域，以解放生产力，发展水产商品经济为出发点，逐步建立以公有制为主体、多种经济成分并存的渔业经济体制，同时在集体经济中全面推行渔业生产责任制，建立统分结合、双层经营为主的渔业生产经营体制，确立渔业劳动者的生产经营自主权，真正体现了多劳多得，激发了生产者和管理者的积极性、创造性，促进了生产力的发展。在流通领域，逐步放宽水产品购销政策，由缩小派购范围，降低派购比例，实行派购和议购相结合，到允许生产单位自留鱼进入集市贸易，允许多渠道经营，直至在农产品中率先全部放开，实行市场调节；水产品流通体制，由原先的国营水产供销企业独家经营，按行政区域平衡产品供求，转变为多种经济成分、多层次、多渠道经营和开放型的新格局。这一改革，使水产品恢复了商品属性，价值规律、竞争机制在水产品流通中真正发挥了作用，生产者在获得生产经营自主权后，又直接进入市场，掌握了自主权。从此，江苏水产业的发展，走上了以国际、国内市场需求为导向，以优质高产高效为目标的轨道，促进了产量大幅度增长，经济效益不断提高。