（三）解放战争时期

抗日战争胜利后， 为了使“三三制” 民主联合政府适应新的历史任务， 陕甘宁边区政府根据边区参议会二届二次会议的决议， 于1945年9月6日发出关于选举工作的训令， 要求从10月15日至12月底， 举行并完成边区、县、乡三级政权的改造， 使边区成为全国和平民主建设的模范。这次选举是陕甘宁边区的第三次普选， 仍实行以抗日的阶级和政党为基础的政策， 继续坚持普遍、平等、直接、无记名投票的原则， 并把发动群众检查政府工作，开展批评与自我批评作为选举程序的主要步骤。1945年底， 陕甘宁边区共有1 252个乡建立了民主政权， 辖行政村4 850个， 自然村18 730个。到1948年底， 乡级民主政权扩展为1 911个， 辖自然村28 761个。这次选举充分发扬了民主， 密切了政府与人民的联系， 为保卫边区， 击退国民党军队的进攻，恢复与发展生产， 支援解放战争， 发挥了巨大作用。