（二）以小流域为单元进行综合治理

过去零敲碎打， 单项治理， 收效甚微。以小流域为单元进行综合治理， 集中连片， 效果明显。延安市宝塔区进行沟、坡、塬、峁、梁综合治理， 林、草、果、粮、菜全面开发， 点、片、带、网配套组合， 山、水、田、林、路一步到位， 取得了生态、经济和社会的规模效益。