（二） 制度与法制建设

进入80年代以来，尤其是第一次全国水利管理工作会议以后，国家各项水利管理法规、政策相继出台。1992年初《天津市实施<中华人民共和国水法>办法》经市人大批准颁行，市水利局又制定了与之配套的《河道、水库供水管理办法》、《水库大坝安全管理条例》、《河道管理条例》、《防洪条例》等九项地方规章，使水利管理工作有法可依。在河道管理方面，加强日常的依法管理，各管理单位都建立了水政执法队伍，经培训，持证上岗。严格对水利工程管理范围内建设项目的立项审批和违法案件的查处。
1995年国务院召开的全国水利工作会议和全国城市防洪工作会议，向各级政府提出了：“越是改革开放，越是要重视水利”的要求。天津市政府于1995年11月34次常务会通过《关于加快我市水利事业发展的决定》，提出了天津市水利发展的任务、目标和实现目标的措施，尤其是对增加水利投入提出了具体筹资办法，即全市在职职工义务劳动折资，从1995年起每年从城市维护费中拿出1 000万元用于城市防洪建设。从1995年起开始征收防洪工程维护费，额度是流转税的1%。颁发了《天津市水利工程水费核定计收管理办法》，这个办法规定了水价按国务院94号文核定标准执行，为水利工程更新改造和维护管理开辟了比较可靠的资金来源。