（二）打基础阶段

(1954—1965年) 这一阶段，兴建了户县热电厂和宝鸡电厂， 促进了全省工农业生产的发展。到1965年， 全省发电装机容量达30.8万千瓦， 比1949年增长22.7倍。关中地区的农村开始用上电。1965年， 全省农村用电量达到1.57亿千瓦时， 比1953年增长650多倍。关中农村的灌溉和农副产品加工用上了电。